Hvad koster et EU-formandskab?

I det andet halvår af 2025 har Danmark haft formandskabet for Rådet for den Europæiske Union, som det officielt hedder. Det er sket med to hovedtemaer: ”Et sikkert Europa” og ”Et konkurrencedygtigt og grønt Europa”.

I løbet af det halve år har der været et utal af møder på højere eller lavere niveau. Mest omtalt var det uformelle topmøde for EU’s stats- og regeringsledere i begyndelsen af oktober. Men der har også været konferencer, kulturelle arrangementer og meget andet.

Det løber op, og man kan spørge, hvad sådan et formandskab egentlig koster. Og i juni i år stillede Alternativets medlem af Folketinget, Helene Brydensholt det spørgsmål til europaminister Marie Bjerre (V) og finansminister Nicolai Wammen (S).

335 millioner plus det løse

Ministrene svarede, at der er sat 335 millioner kroner af til formandskabet i regeringens forslag til finanslov for 2025. Det kan man sammenligne med det samme beløb for EU-formandskabet tilbage i 2012. Dengang satte man 260 millioner kroner af til formandskabet, men i 2025-priser svarer det til 325 millioner kroner. Altså er formandskabet i 2025 10 millioner kroner dyrere end formandskabet i 2012.

Men de 335 millioner kroner er ikke hele historien. I finansloven for 2024 blev der nemlig afsat 97,5 millioner kroner til Udenrigsministeriet og deres arbejde med formandskabet. Ministrene oplyste også, at der udover disse udgifter ville komme udgifter til ”sikkerhed, embedsmøder og konferencer samt lønudgifter, som afholdes inden for de enkelte ministeriers bevillinger.”

De præcise tal for de enkelte ministerier foreligger ikke endnu, men i slutningen af november vurderede Justitsministeriet, at den samlede regning for sikkerhed ”med usikkerhed” ville blive på 150,9 millioner kroner for politiet og PET’s indsatser under formandskabet. Beløbet skyldes især lønudgifter, og der var da også mange politibetjente til lands, til vands og i luften under regeringschefernes møde i begyndelsen af oktober.

Dermed er regningen foreløbig oppe på omkring en halv milliard kroner. Dertil kommer en del midler fra de enkelte ministerier. Nogle af pengene dækkes dog af sponsorer. Altinget har beskrevet, hvordan forskellige firmaer har bidraget til afholdelsen af formandskabet: Green Power Denmark, Centrica og Ørsted har fx betalt 750.000 kroner i elregninger, og Dansk Industri har betalt 600.000 kr. for middage og receptioner.

Dyrt eller billigt?

Er en halv milliard kroner plus bevillinger fra ministerierne så meget eller lidt for et EU-formandskab? Heller ikke det kan man give et klart svar på, for der foreligger kun i sjældne tilfælde klare opgørelser over, hvad det koster at stå for et formandskab.

For eksempel afsatte Sverige 1,25 milliarder svenske kroner til at afholde sit EU-formandskab i første halvår af 2023. Det svarer til cirka 852 millioner danske kroner. Men her er der tale om et beløb, der er sat af i budgettet – ikke om en endelig redegørelse.

En klar opgørelse findes dog. Den omhandler Tjekkiets formandskab tilbage i 2022. Her opgjorde den tjekkiske statsrevision, at Tjekkiets formandskab kostede godt 2 milliarder tjekkiske kroner, hvilket svarer til 619 millioner danske kroner. Ved den lejlighed sammenlignede den tjekkiske statsrevision formandskabet med andre EU-formandskaber. De konkluderede, at det tjekkiske formandskab ved den lejlighed havde været lidt billigere end et gennemsnitligt EU-formandskab i årene mellem 2013 og 2023.

Men de understreger også, at den sammenligning bygger på offentligt tilgængelige kilder, og at der ikke findes mange kilder til at sammenligne mellem de forskellige formandskaber.

Det danske formandskab har indtil videre kostet omkring en halv milliard kroner. Dertil kan man lægge udgifter fra de enkelte ministerier, som endnu ikke er gjort endeligt op. Udgiftsmæssigt kan Danmarks formandskab dermed komme til at ligne et gennemsnitligt EU-formandskab.

Til sammenligning kostede Tour de France-starten i 2022 omkring 113 millioner kroner, og Eurovision i 2014 gik langt over budget og endte med at koste 334 millioner kroner at afholde.

Artiklen er finansieret med tilskud fra Europa-Nævnet. Ansvaret for indholdet er alene tilskudsmodtagers.